新股上市 政协哈尔滨市委员会

　　关于推动金融更好服务乡村振兴的建议——市政协常委、中国农业银行黑龙江省分行党委委员、副行长兼中国农业银行哈尔滨分行党委书记、行长 马 良

　　在全面推进乡村振兴的过程中，农村基础设施的提档升级、农民增收的实现、农村人居环境的持续改善等，无不需要资金支持。随着农业生产规模化、现代化及产业化程度的逐年提高，农业生产对资金的需求也将逐年上升，金融对乡村振兴的支持显得尤为重要。

　　目前存在的主要问题有：一是产业兴旺资金供给不足；二是农村信用体系还不够完善；三是乡村振兴金融服务仍然存在抵质押担保障碍；四是金融科技和乡村振兴融合应用不足。

　　为有效解决上述问题，把更多的金融资源配置到重点领域和薄弱环节，提出建议：

　　一、搭建政银企对接服务平台。通过政、银、企多方联动，搭建乡村振兴融资对接服务平台，及时获取政府乡村振兴实施规划、产业发展布局等政策，共同分享农业产业化、新型经营主体、种业发展等数据，共同研究金融服务乡村振兴落脚点，做到信息共享、政策互通。二、推动金融服务与信用建设深度融合。着力强化政府主导、监管部门和金融机构广泛参与的农村信用体系建设，完善农户和新型农业经营主体信用信息采集机制，通过有效开展信用等级评价，进一步破除信息不对称问题，大力优化农村信用环境，努力构建人人有信用、人人讲信用、信用有价值，想贷与敢贷的良好格局。

　　三、健全政府支持保护机制。充分发挥财税政策杠杆效应，加大对各级担保、保险的投入，建立健全农村信贷损失补偿、农业专项贴息等机制。加快规范健全林权、农房、农地经营权颁证、价值评估、交易流转、处置变现等配套机制建设，推动农村资源、资产变资金。

　　四、构建金融科技支撑保障机制。引导强化涉农数据互联互通，推动金融机构积极接入各类政务系统，以及农村医疗、教育、消费购物等民生场景和农业产业链，大力挖掘数据资源，为金融机构在优化业务流程、增强模型有效性等方面提供科技支撑，加大对三农的支持力度。

　　五、接续做好脱贫地区金融服务。持续健全脱贫地区金融服务体系建设，重点做好已脱贫户、边缘户、中低收入水平农户、信用记录空白户、返乡创业人员和农民工的金融服务，加强脱贫人口小额贷款投放和管理。持续加大脱贫地区产业支持力度，尤其做好帮扶带动效应明显的产业化龙头企业金融服务。继续落实消费扶贫行动，帮助脱贫地区实现产销对接，激发增收致富活力。

　　六、持续加强产品模式创新。引导金融机构开展产品和服务创新，推出适合定制农业、创意农业、休闲农业、乡村旅游、民宿经济等新产业发展的业务模式，重点扶持一批由龙头企业牵头、家庭农场和农民合作社跟进、小农户参与的农业产业化联合体，提高金融服务的可得性。

　　来源：市政协十四届八次常委会书面发言