全国人大代表袁亮：将“大项目” “大成果” 进教材、进课程、进课堂

党的二十届四中全会明确将“教育、科技、人才一体发展格局基本形成”纳入“十五五”时期经济社会发展的主要目标并作出战略部署。新一轮“双一流”建设把分类推进高校改革作为重大战略任务，更加强调学科特色与服务国家重大战略的能力，鼓励立足本地、精准对接，形成与区域经济、产业生态相匹配的办学定位。全国人大代表、中国工程院院士、安徽理工大学校长袁亮在采访中谈到，在一体化推进过程中，首要突破的体制机制壁垒，是破除“学科壁垒、评价壁垒、转化壁垒”三大障碍，打通科教产用协同的“最后一公里”。他还提及，省属高校争创“双一流”，不能盲目跟风、千校一面，必须立足自身特色、找准定位，实行“一校一策”。

袁亮，中国工程院院士，著名煤炭开采及瓦斯治理专家，煤与瓦斯共采理论主要奠基人，第十三、十四届全国人大代表。现任安徽理工大学党委副书记、校长，深部煤炭安全开采与环境保护全国重点实验室主任、中国工程科技发展战略安徽研究院院长、安徽省科学技术协会副主席、合肥综合性国家科学中心能源研究院副院长，全国高校黄大年式教师团队负责人。曾任淮南矿业集团公司总工程师、中国矿业大学安全工程学院院长、中国煤炭学会和中国岩石力学与工程学会副理事长等职务。

高校要成为国家创新体系的

关键节点、区域发展的核心引擎

《教育家》：当前，统筹推进教育、科技、人才体制机制一体化改革已成为国家深化改革的战略重点。在您看来，对于安徽理工大学这样一所行业背景深厚的地方高校，“教育、科技、人才”这三者之间最关键的结合点是什么？一体化推进，首要突破的体制机制壁垒是什么？

袁亮：安徽理工大学作为能源背景深厚的省属高水平大学，在行业发展贡献度、关键技术突破与创新、服务安徽“三地一区”建设及长三角区域产业创新发展的能力等方面，正成为教育、科技、人才一体化发展的关键结合点。

在一体化推进过程中，结合行业高校普遍面临的困境，我认为首要突破的体制机制壁垒，是破除“学科壁垒、评价壁垒、转化壁垒”三大障碍，打通科教产用协同的“最后一公里”，这也是我近年来在全国两会上重点建言的内容之一。

一是破除学科壁垒，解决“各自为战”难题。传统学院、学科间的行政边界导致资源分散、重复建设，难以适应学科交叉创新需求。我们打破院系壁垒，建立跨学科、跨学院的“矩阵式”组织模式，围绕深地工程、数智矿山等重大任务组建交叉学科团队，推动人工智能与传统工科深度融合，探索多学科交叉育人、协同创新新模式，让优势资源集中发力、形成合力。

二是破除评价壁垒，破解“导向偏差”难题。一直以来，“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”的评价体系的导向，虽在特定阶段起到了快速提升科研产出的作用，但科研工作与国家重大战略需求、产业技术瓶颈以及社会民生关切联系不紧密，导致科技成果被束之高阁、转化率低。我们改革人才分类评价体系，建立健全以创新能力、质量、贡献为导向的科技人才评价体系，对教学为主型、科研为主型、成果转化型人才实行差异化考核，将重大项目参与、成果转化效益、行业服务贡献等纳入评价指标，让科研人员安心搞科研、教师潜心育人才、转化人员用心促落地。

三是破除转化壁垒，破解“落地不畅”难题。我们完善职务科技成果赋权改革，设立技术转移中心，建设大学科技园，打造“安理智谷”产业创新功能区，推动科技成果本地转化，让实验室里的技术真正走进企业生产线，实现“科研有成果、转化有实效、服务有贡献”。

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“一校一策”争创“双一流”

避免盲目跟风、千校一面

《教育家》：您提出省属高校应“一校一策”争创“双一流”，安徽理工大学如何定义自己的“一策”？学校将如何利用在深部煤炭安全开采、职业健康等领域的传统优势，打造不可替代的战略特色，从而在服务安徽区域发展和国家能源安全中，实现教育功能、科技突破与人才供给的同步增值？

袁亮：作为全国人大代表，我多次在全国两会上建言，省属高校争创“双一流”，不能盲目跟风、千校一面，必须立足自身特色、找准定位，实行“一校一策”，这也是基于《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》的明确要求。

结合安徽理工大学特色，我们定义的“一策”，核心是“高峰引领、特色筑基、协同赋能、动态升级”，以安全科学与工程A类高峰学科为核心，以2个全国重点实验室为支撑，深耕行业、扎根地方、服务国家。

“一策”的具体实践有四个方面：

一是以高峰学科为引领，打造差异化竞争优势。我们坚持“有所为、有所不为”，集中资源重点建设安全科学与工程特色优势学科，全力冲击“双一流”学科；同时扶持矿业工程等学科，提升ESI排名和学科评估等级；主动布局人工智能、新能源材料、职业安全健康等新兴交叉学科，培育新质生产力，形成“高峰凸显、优势鲜明、新兴崛起”的学科发展格局，避免“大而全”“小而杂”的发展误区。

二是以平台建设为支撑，强化创新引领能力。平台是科研创新和人才培养的重要载体，我们持续推进以全国重点实验室为核心的创新平台建设，牵头深地国家科技重大专项等国家级项目，打造深部资源开发、数智化开采国家级创新高地；实体化建设省级卓越工程师学院，在合肥建设城市安全科教产融合学院等高能级创新平台，构建“国家级—省级—校级”三级创新平台体系，为“双一流”创建提供硬核支撑。

三是以协同赋能为路径，凝聚发展合力。我们全面融入合肥综合性国家科学中心建设，协同建设能源研究院，承担环境、大健康研究院分中心建设及项目研究，项目经费超2亿元，联培研究生超500人；深度融入行业和区域创新发展，与华为、奇瑞等70余家头部骨干企业开展深度合作，建立省级研究生联合培养基地33个，建设9个本科生创新班，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合；大力融入长三角一体化发展战略，加强与沪苏浙高水平大学、医院的人才交流和项目合作，借势借力提升办学水平。

四是以动态升级为保障，确保创建实效。我们建立学科建设、平台建设、人才引育与经费支持的动态调整机制，根据学科评估结果、科研成果产出、行业需求变化，及时优化发展策略；完善内部治理体系，深化“放管服”改革，激发办学活力；不断加强师资队伍建设，实施对学科带头人的“一事一议”政策支持，推动教师队伍结构持续优化、能力整体提升。

下一步，我们将持续深化“一校一策”，推动教育、科技、人才深度融合，奋力创建特色鲜明的高水平大学，为国家能源安全、地方经济社会发展和教育强国建设贡献“安理力量”。

学校将依托其在深部煤炭安全开采、职业健康等领域的传统优势，着力打造具有不可替代性的战略特色，从而为安徽区域发展及国家能源安全提供关键支撑，发挥重要作用。

在教育功能层面，学校以安全科学与工程“双一流”培育学科建设为牵引，紧密对接国家战略与区域高质量发展需求，着力构建“安全智能+职业健康”交叉学科新生态。通过积极参与合肥科教产融合园区建设，与清华大学合肥公共安全研究院合作共建国家城市安全科教融合学院，并依托合肥校区新兴学院与专业集群布局，系统构建理工医深度融合的特色学科体系。同时，学校致力于推动科研反哺教学，将深部开采、职业健康、城市公共安全等领域的前沿成果转化为生动教学资源，以国家级一流本科专业和“卓越工程师教育培养计划”为依托，面向新能源汽车、高端装备制造等产业的安全需求动态优化课程体系，深化产教融合协同育人，实现教育过程与产业发展、区域需求同频共振，切实履行服务能源安全、城市安全与生命健康的时代使命。

在科技突破层面，学校以国家能源安全、职业安全健康与公共安全需求为导向，依托2个全国重点实验室，聚焦多领域技术攻坚并深耕原始创新。牵头深地国家重大专项，研发地质透明化、无人化掘采运及灾害智能预警技术，成功破解千米深井灾害防控难题，为矿区智能绿色转型提供核心支撑；结合粉尘防控、职业病预警诊疗技术研发与推广，建设粉尘防控与职业安全健康国家级科研平台，筑牢安徽省职业安全健康技术根基；聚焦城市公共安全重点领域，研发城市生命线监测预警、应急救援处置设备及消防核心技术，针对新能源汽车产业集群开发多灾种耦合风险评估模型，广泛应用于供应链安全管理、电池安全及火灾防控。

在人才供给层面，学校紧扣区域产业发展与国家战略需求，构建本硕博士多层次人才培养梯队，精准定向培养深部开采、智能安全、职业健康及城市公共安全领域专业人才。通过引育并举，重点打造矿山安全、职业安全健康等跨学科协同创新团队。依托学科优势与合肥科教产融合园资源搭建专业化实训平台，强化创新创业教育，鼓励学生深度参与新能源汽车安全、城市生命线技术研发等企业实际项目与各类科技竞赛，切实提升成果转化与实践应用能力。持续提高毕业生留皖率，不仅为两淮煤炭基地输送大批复合型技术人才，还为安徽新一代信息技术、智能网联汽车等新兴产业输送紧缺安全技术人才，为产业升级提供坚实智力支撑，实现人才供给与区域发展、国家战略需求的精准适配。

将前沿科研项目与产业真实问题

转化为培养学生的“活教材”

《教育家》：安徽理工大学以“挑战杯”系列赛事为牵引，构建了贯通式的创新创业教育生态，这种“以赛促创、科教育人”的模式，是如何具体地将前沿科研项目、产业真实问题转化为培养学生的“活教材”的？在推动“师生同创”和优秀项目成果转化方面，学校有哪些激励和保障机制？

袁亮：对于安徽理工大学而言，“挑战杯”系列赛事不仅是一项竞赛，线上实盘配资，杠杆炒股，配资交易网站更是学校深化教育教学改革、构建“科教融汇、产教融合”育人新生态的重要牵引。针对如何将前沿科研项目与产业真实问题转化为培养学生的“活教材”，学校主要坚持“源头供给”与“需求导向”相结合，构建了双向转化的育人路径：

一是实施“科研反哺教学”专项，构建以高水平科研团队、重大平台和重点项目为支撑的高阶育人体系。学校充分发挥两院院士、领军人才及杰出教授的引领作用，系统建立国家级重大科研项目分解机制，推动科研与教学深度融合。“大项目” “大成果” 进教材、进课程、进课堂，以科研反哺教学，促进前沿成果向教学转化。

二是深化产教融合与实践育人，构建以真实问题为导向的实战化教学体系。学校坚持“开门办赛”，创新“逆向命题”机制，鼓励学生围绕国家战略与区域发展需求确立研究课题，面向产业一线实际挑战“揭榜挂帅”。依托与淮河能源、中煤科工、中国中煤等龙头企业战略合作，建立“企业出题、师生解题”协同机制，聚焦如矿井传送带异物识别、深井热害治理等生产现场“卡脖子”难题，设立专项竞赛，引导学生深入车间、井下开展技术攻关。同时，推动“挑战杯”等赛事与“三下乡”社会实践深度融合，倡导“扎根大地”的创新实践。

在“师生同创”与成果转化方面，学校坚持制度先行，系统构建了覆盖项目培育、竞赛激励到成果转化的全链条支撑体系，有效促进师生协同创新与成果落地。

一是建立全链条经费支持体系，强化前端培育。依据新修订的《大学生创新创业训练计划项目管理办法》等制度，实施分级分类资助，大学生创新创业训练项目及省级创业课题可获得0.5万元至1万元启动资金；入选“挑战杯”等A类赛事的重点项目，最高支持2万元备赛经费；根据《创业基金使用与管理办法》，对落地创业项目提供不超过5万元的扶持，为项目从萌芽到孵化提供坚实支撑。

二是完善科研评价与奖励机制，突出价值引领。学校修订《大学生学科竞赛管理及奖励办法》，提高奖励标准，对在“挑战杯”等国家级A类赛事中获奖的团队给予显著奖励，并在职称评审与绩效考核中予以高水平成果认定，树立“以创新论贡献”的鲜明导向。

三是创新成果转化收益分配机制，激活内生动力。针对成果转化难点，学校在《科技成果转化管理办法》中作出突破性规定，成果转让、许可净收益的90%奖励给完成团队，极大激发了师生参与技术转移的积极性，真正实现教育、科技与人才发展的有机统一。

《教育家》：您强调“发展新质生产力关键在人才”。面对战略性新兴产业和未来产业的需求，安徽理工大学在学科专业动态调整、“新工科”建设以及工程硕博士培养改革方面有哪些具体举措？

袁亮：学校积极开展“新工科、新医科、新文科”建设，依托“安全+”“智能+”等方式积极开展传统优势学科专业升级改造，围绕城市公共安全、新能源汽车、煤炭高质量发展等方向，制定传统专业升级计划，促进传统专业与新兴产业深度融合，积极构建具有学校特色、服务安徽战略性新兴产业的“新能源和节能环保”“生命健康与职业安全”“智能装备与制造”三大专业集群；基于医学办学基础，推动理工医交叉融合，聚焦“大健康”领域，瞄准职业安全健康医工交叉前沿方向，建设医教研协同与职业安全健康创新中心，为人才培养和科学研究提供新的增长动力。推深做实传统专业升级改造，提升新工科人才培养的基础保障和人才质量，为能源领域智能化、无人化、低碳化提出“安理方案”。

优化调整现有本科专业数20%的专业布点，暂停招生专业20个，新增新能源汽车、人工智能、储能等24个专业，目前在招本科专业67个，对接安徽省“十大新兴产业”专业占比达75.76%。

学校以服务国家战略和区域发展为导向，系统推进工程硕博士培养改革。创新构建“两课堂、双导师”培养体系，着力提升专业学位研究生实践创新能力。通过深入实施“三千工程”，与行业企业紧密合作，共建培养基地百余家，其中国家级基地2个、省级基地16个，实现研究生“早进团队、早进项目、早进实验室”全覆盖，年均参与实践超千人次。学校进一步深化与合肥综合性国家科学中心能源研究院等高能级平台的协同育人机制，“十四五”期间联合培养硕博生近800人，加快推进卓越工程师学院建设，致力于打造产学研用深度融合的高层次工程人才培养高地，为现代化产业体系建设提供有力支撑。

实现高校人才资源

与产业需求的精准适配

《教育家》：您曾建议实施“高端人才引育计划”，创新“双聘制”“候鸟制”等柔性引才机制。这些机制在安徽理工大学落地情况如何？在吸引顶尖人才和卓越工程师的同时，学校如何通过深化长三角人才协同发展、探索“校聘企用”“互聘共享”等模式，破解地方高校面临的高层次人才相对匮乏的共性难题？

袁亮：学校坚持将人才作为发展的第一资源，深入实施“高端人才引育计划”，创新采用“双聘制”“候鸟制”等柔性引才机制，构建起全职引育与柔性汇聚相结合的协同引才新格局，为学科提质与科研创新提供了有力的人才支撑。

一是系统推进高端人才引育计划，夯实高质量发展基础。学校健全“党委领导、党政协同、部门协调、院系主体”的人才工作体制，创新建立人才引育周报告、月调度、季赛马工作机制，层层压实二级单位引才育才主体责任，形成上下联动、闭环推进的工作格局。持续迭代优化《人才引进与管理办法》，不断完善薪酬待遇、住房保障、科研启动经费等配套政策体系，全方位提升引才政策吸引力与竞争力。坚持“一人一策、一人一议”精准施策，统筹推进全职引进与柔性引才，聚焦安全科学与工程、精准医学等重点领域，精准汇聚核心领域顶尖人才和骨干力量。

在自主培育方面，深入实施“三三三”人才培养计划，通过“三助一辅”岗位锻炼、“三种经历”实践赋能、“三青两带”项目扶持，全力支持青年人才融入高端平台、参与重点项目、加入核心团队，加速青年人才成长成才。

近年来，学校自主培养和全职引进国家级人才25名，成功入选全国高校黄大年式教师团队2个，人才队伍能级实现大幅跃升。

二是创新实践柔性引才机制，汇聚外部智力活水。学校打破地域、身份、户籍等传统限制，以“双聘制”“候鸟制”为抓手，积极构建“不求所有、但求所用、用有所成”的柔性引才生态，涌现出多个柔性引才转化为全职服务的成功案例，实现人才资源高效利用。五年来，累计柔性引进各类特聘高端人才50余名，组建由特聘院士、知名教授、国家级人才领衔的高水平专家智库，充分发挥专家团队在学科方向凝练、科研团队组建、重大项目攻关等方面的引领作用，为学校学科建设高质量发展注入强劲动能。

学校立足安全科学与工程、先进制造、地矿工程等特色学科，紧扣长三角人才一体化发展战略，以“借势赋能、协同共赢”为路径，创新机制、整合资源、搭建平台，着力破解地方高校高层次人才瓶颈。依托与上海交通大学等长三角高校在公共卫生、医工交叉等领域的长期合作基础，加入长三角高等工程教育联盟，积极对接G60科创走廊、合肥综合性国家科学中心等区域战略平台，融入长三角人才协同发展大局。通过构建跨区域人才共享机制，打破地域限制，链接全球高端智力资源，联合共建特色产业科研平台。聚焦能源安全、智能开采、高端装备制造等重点领域核心需求，学校精准引育学术带头人、卓越工程师与高水平创新团队。其中，柔性引进上海交通大学、中国科学技术大学等知名高校专家学者担任学院院长，已成为校际协同引才、借智发展的标志性成果，为学科建设与高质量发展持续注入高端智力动能。

学校积极探索“校聘企用”“互聘共享”双轨人才机制创新，联合行业龙头企业设立产业特设岗位，将行业顶尖技术人才纳入柔性聘用体系，实现人才资源与产业需求的精准适配；与高校、科研院所建立常态化互聘机制，双向开展讲学授课、联合科研攻关，在加速补齐学科发展短板的同时，推动科研水平与行业前沿深度融合。

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地方高校应致力于成为区域发展的

“创新动力源”与“产业孵化器”

《教育家》：学校近期在凤阳县发布了32项前沿领域科技成果，并签署了校企合作协议。这是否可视为学校构建“协同创新体系”、主动服务县域经济的新模式？在将人才与科技优势转化为促进地方产业升级的进程中，安徽理工大学如何定位自己的角色，又期待地方政府在政策、场景提供上给予哪些支持？

袁亮：2025年10月，我应邀出席凤阳县首届人才科技周活动并作专题报告。会上，我校集中发布了32项面向高端装备制造、人工智能、新材料、新能源等前沿领域的科技成果，与当地多家企业现场签署了校企合作协议。这批成果充分展现了我校近年来的科研积累与创新实力，也标志着我们正积极探索一种以县域需求为导向、以成果转化为桥梁、以长期共建为基础的校地协同新机制。此次活动是学校系统构建高校、县域与产业三位一体协同创新体系的重要开端。后续我们将持续通过人才交流、成果转化、平台共建、促进大学生就业创业等多种途径，推动该模式不断深化落实，实现校地共赢与共同发展。

在将人才与科技优势转化为地方产业升级动力的过程中，安徽理工大学始终致力于成为区域发展的“创新动力源”与“产业孵化器”。我们计划与地方政府共建产业技术研究院等平台，着力打通科技成果转化的“最后一公里”，推动技术从实验室走向生产线，形成可持续的辐射带动效应。通过校企联合培养、共建实践基地、“揭榜挂帅”定向攻关等方式，学校积极推进教育、科技、人才“三位一体”协同发展，为地方培养适应新质生产力要求的高素质人才。依托平台及校企联合科研团队，学校组织教授专家深入县域企业，开展“转化一批技术、共建一批项目、解决一批难题”行动，直接助力地方经济提质增效，实现校地融合、共赢发展。

高校与地方的协同创新，离不开制度化、常态化的合作与双向支持。我们期待地方政府能在以下方面给予支持：在平台共建与政策环境优化方面，希望政府充分发挥主导作用，以“政产学研用”融通为导向，牵头建设产业研究院、协同创新中心等实体化平台，形成需求对接、利益共享、风险共担的长效合作机制，助力高校更精准服务地方产业发展。在人才共育与成长生态营造方面，希望政府通过政策引导，激励企业为高校毕业生提供更多具有竞争力的优质岗位，并配套完善薪酬激励、发展通道与服务保障等措施，共同构建“引得进、育得好、留得住”的人才发展环境。

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